杭州市印发科技创新“十三五”规划丨政策速递
2017-03-09 00:00:005083
2015年,杭州地区生产总值突破万亿元,增速居全国大中城市首位
信息经济对地方经济增长的贡献超过50%
高新技术产业、装备制造业、战略性新兴产业增加值占规上工业增加值的比重
分别达41.8%、37.4% 和30.2%
科技服务业增加值占GDP的比重达2.1%,绝对值达到210亿元
到2015年底,全市国家重点扶持高新技术企业1979家、科技型中小企业6032家
国家级、省级企业研发中心和技术中心565家
国家级、省级科技企业孵化器53个
国家高新技术和现代服务业产业化基地10个
引进共建科技创新载体100家,公共创新服务平台27个
2015年,杭州获批国家自主创新示范区、中国(杭州)跨境电子商务综合试验区、萧山临江国家高新区、首批小微企业创业创新基地示范城市,启动建设杭州城西科创大走廊,入选中国十大创新生态城市。出台科技创新“30条”、深化改革“杭改十条”“人才新政27条”等政策,打造“创新创业新天堂”。
表1 “十二五”科技发展主要指标完成情况
指标名称 | 2010年 | 2015年 规划目标 | 完成情况 | |
2015年完成值 | 完成情况 | |||
研究与试验发展经费支出相当于地区生产总值的比重(%) | 2.75 | >3 | 3.01 | 完成 |
规模以上工业企业技术开发费占主营业务收入的比重(%) | 1.52 | 2 | 1.66 | 未完成 |
市本级财政科技投入占财政支出的比重(%) | 6.57 | 6 | 5.96 | 完成 |
规模以上高新技术产业销售产值占工业销售产值的比重(%) | 25.1 | 35 | 38.2 | 超额完成 |
专利申请量(件) | 29745 | 45000 | 60839 | 超额完成 |
专利授权量(其中:发明专利授权量)(件) | 26483(3238) | 30000 (4000) | 46245 (8296) | 超额完成 |
每百万人拥有发明专利授权量(个) | 372 | 580 | 926 | 超额完成 |
高新技术企业、技术先进型服务企业(家) | 1361+34 | 1900 | 1979 | 完成 |
国家级、省级科技企业孵化器(个) | 10+19 | 40 | 21+32 | 超额完成 |
国家级、省级企业研发中心和技术中心(个) | 228 | 500 | 565 | 超额完成 |
人才总量(其中:专业技术人才)(万人) | 144(59.4) | 200(85) | 195.7(72.4) | 完成 |
注:与目标值相近,为完成;与目标值相差10%以上,为超额完成或未完成。 |
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“十三五”期间,有哪些战略目标?
1.国家级、省级企业研发中心、技术中心、省级(重点)企业研究院达800家。全市专利申请量和授权量分别达到80000件和60000件以上,其中发明专利授权量达到10000件,每万人有效发明专利拥有量达到38件以上。
2.全社会研究与试验发展经费支出相当于生产总值的比重达到3.5%,科技创新引导基金(包括引导基金、天使引导基金)规模达到20亿元,投入科技型中小微企业的民间资本和风险资金累计超过2000亿元。
3.规模以上高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到50%。
4.每年新认定国家重点扶持的高新技术企业、技术先进型服务企业200家以上,累计达到3000家,培育科技型小微企业达1.2万家。
5.国家级、省级科技企业孵化器达到60家,市级众创空间达到120家。服务大众创业的载体面积达到2800万平方米,集聚各类科技创业者超过30万人。创业服务机构达到1500家,创新创业服务平台达到50家。
6.全市人才总量达到250万人,集聚国家级领军人才500名,海外高层次人才2万名,引进培育市级以上领军型创新创业团队30个左右。
7.公民具备科学素质的比例超过15%。
着力提升原始创新能力
(一)推进重点领域的关键技术研发。
重点围绕新一代信息技术、先进装备制造、新能源汽车及汽车智能技术、新材料、节能环保、生物医药和医疗器械等7大领域,对人工智能、量子通信、增材制造、新型显示、虚拟现实等前沿领域予以重点支持。发展新一代信息技术,重点攻关云计算、大数据及高端软件、信息通信和网络设备、物联网、集成电路设计、电子信息设备、面向服务业的信息技术、网络信息安全等核心技术。发展先进装备制造,重点攻关智能制造装备、能源动力和清洁能源技术设备、先进轨道交通装备、航空零部件和无人机设计与制造等核心技术。发展新能源汽车及汽车智能技术,重点攻关新一代大容量电池、电池管理系统、电控技术、无人驾驶技术等核心技术。发展新材料技术,重点攻关高性能功能材料,传感、探测及显示材料、第三代半导体材料等核心技术。发展节能环保技术,重点攻关高效节能装备技术、大型空分设备、绿色环保装备技术等。发展生物医药技术,重点攻关生物技术与制品、中药和天然药物、化学药、新制剂与释药系统等核心技术。发展医疗器械技术,重点攻关高性能医疗器械、医疗重大装备等核心技术。
(二)鼓励企业开展重大科技攻关。
支持在杭高校、科研机构和企业研究院承担国家科技重大专项的战略研究,加快推进产业集群企业协同创新,鼓励企业提早介入和参与国家科技研发重大战略,突出前沿科学技术成果对杭州经济社会发展的引领、辐射和带动作用。支持以研发实力强的跨国企业集团和重点龙头企业为核心,围绕全球产业链配套协同目标,通过“整机与配件”的方式集聚相关中小企业的创新资源,引导中小企业嵌入核心企业创新体系。支持企业、高等院校和科研机构开展标准创新,以产业链为纽带组建标准联盟,与境内外标准化组织进行战略合作,参与国际国内标准化建设。
(三)推进新型研发机构建设。
支持浙江大学等在杭高校、科研院所在原创知识和基础研究领域发挥核心带头作用,打造世界一流大学,建设一流学科,提高原创性和源头性知识生产能力。发挥杭州创新活力之城优势,建设西湖大学、西湖高等研究院等具有国际先进水平的新型教育、科研机构,引进大批高层次创新人才来杭从事基础研究。支持市校合作、校企联手,共建网络大数据协同创新中心等国家级实验室,为科技、产业持续发展提供源头创新支撑,使杭州成为国家科技创新的重要基地。
(四)推进知识产权强市建设。
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