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滨江海创基地重点引进国千、省千专家创业企业，以及5050计划入选企业入驻。 摄影 徐青青

杭州未来科技城，是中组部、国资委确定的全国4个未来科技城之一。 照片由管委会提供

杭州引力特别报道

杭州未来的发展潜力不在于“盖了多少房子”

而在于“聚集了多少脑子”

吸引和留住人才 杭州用了什么“爆款”政策？

记者 林建安

通讯员 周颖菲 梁洁

三天前，蔡泽源把一手创办的意享网络科技有限公司，从香港搬到了高新区（滨江）海创基地。

64岁的他，既自豪于自己这把年纪还出来创业，又认为把公司搬到杭州，是一个明智之举。“我跑过很多城市，选择杭州，是因为这座城市这几年的信息经济发展。这里的互联网市场很大，互联网人才也多”。

和蔡泽源一样，选择把创业梦想安放到杭州的人，还有很多。今年上半年，在全国主要城市人才净流入率排名中，杭州以11.21%的人才净流入率，排名全国第一。

科技部部长万钢曾这样点赞杭州：杭州是创新创业高地，杭州的创新创业为全国作出了表率。

吸引和留住人才，杭州有什么“爆款”政策？今天挑两个高新技术人才集聚的地方，跟大家讲一讲。

高新区（滨江）

不是海归也能纳入“5050计划”

创业资助最高能拿1500万元

近日，浙江省人才工作领导小组办公室公示了2017年浙江省“千人计划”入围人选。201名人才里，滨江有9名。这9个人，将拿到滨江送出的一系列大礼包，其中包括280万元的奖励。

在招引和留住人才这件事上，滨江向来很重视。滨江区委书记詹敏说，滨江未来的发展潜力，不在于“盖了多少房子”，而在于“集聚了多少脑子”；要把人才作为最宝贵资源，通过“人才多多”实现“技术棒棒”。

五年前，滨江启动首个“5050计划”，计划“5年内引进国家千人计划专家50名，年收入超千万元的留学人员企业达到50家”。今年1-9月，滨江共引进人才21999人，新增国家“千人计划”专家11人。

目前，被这个政策吸引到滨江来的国家“千人计划”专家，早已突破50关卡，达到78人。

去年初，滨江把这个很受欢迎的人才政策做了修订突破：不再限制人才海外背景，没有留学深造过的国内高材生，也可以纳入资助范围；“有能力”比“有学历”更重要，有经验者会成为重点资助对象。

政策举例

1. 不限制海外学历背景，国内博士创业也纳入资助范围；海归人才学历标准放宽至本科及以上；国内外知名高校、科研院所专家学者，有国内外知名企业工作经历或创业经历的，也将作为重点资助对象。

2. 强化对人才条件及创业成果进行认定，如通过对人才认定，给予20万-100万元的创业启动资助、办公场所全额租金补贴、最高1000万元研发创新补助，以及最高500万元贷款贴息等创业资助。

3. 鼓励融资，对企业获得创投机构投资的，给予最高不超过500万元的创业发展资助；鼓励成才，对“5050计划”引进人才新入选国家“千人计划”或“万人计划”、浙江省“千人计划”、杭州市“521计划”的，分别给予企业500万元、200万元、100万元的创业发展资助；鼓励评优，对企业参加具有国际、国内影响力的创新创业大赛获奖的，经认定，给予最高500万元的创业发展资助。

4. 为人才提供“一站式”免费代办服务，优先安排入住人才公寓，对符合条件的人才在滨江区购房的，给予最高60万安家补贴，解决人才子女入学问题、就医看病问题、居留落户问题。

专家解读

高新区（滨江）党委组织部副部长、人才办主任胡也静：

放宽引才标准，有两个方面的考虑。

一是近年来，国内人才的个人能力有很大提升，技术水平和海外人才有得一拼。

二是在和滨江各个企业接触的过程中发现，像清华、交大、浙大等国内知名高校毕业出来创业的人才，都有很强的创业能力，很多企业都办得很成功。

我们也经常碰到这种情况，就是从国内大企业出来二次创业的人，他们没有留学经验，但是团队的技术水平、创业经验都很好。他们本身也非常希望能够被纳入“5050计划”。

去年的政策调整，我们把资助的最高金额从500万元提高到1500万元，这是相当大的一个提升。这项资助，主要集中在企业的研发上，这和滨江着重发展的高新技术产业定位相吻合。

人才政策是招引企业的一块敲门砖，很直白地讲，资助金额的额度是最直接的一个吸引力。

而要让人才在滨江安心创业，就得做好保姆式的服务。配套解决人才子女的入学问题，除了让人才安心，也是全力提升滨江公办教育水平的举措。我们的目标，是滨江的每所学校都是优质学校，学生去任何一所，都能享受最好的教育。

为了让人才没有后顾之忧，我们还在打造“阳光家园”服务。也就是说，人才来到滨江创业，父母年纪大的，可以送到阳光家园来，我们替你照顾，且不受户籍限制，直接纳入滨江养老体系。

如果说“5050计划”原来是滨江的一个人才引进计划，那么现在，它已经成为滨江人才工作的一张金名片。

好的人才政策不可能一成不变，它应该是随着市场实际需求的变化而不断调整。接下来，“5050计划”肯定还会有更多创新性的调整。

杭州未来科技城

人才和引荐人才都有奖励

应届毕业生也有安家补贴

阿里巴巴集团总部斜对面，有一片被蓝色玻璃幕墙包裹的建筑群，就是杭州未来科技城海创园。

六年前，这里被马云称作“梦想中创业的地方”，现在是城西科创大走廊的重要组成部分。

“我负责阳光雨露，你负责茁壮成长。”这句话，在未来科技城的每一本宣传册上都能看到。对待人才，他们有三个“第一”：第一目标、第一资源、第一动力。还有三个“优先”：人才资源优先开发、人才政策优先完善、人才投入优先保障。

本周二，余杭区人才新政与操作实务解读会在未来科技城举行，抛出余杭“人才新政10条”（适用于未来科技城）的同时，也公布了未来科技城的人才集聚数据。

截至9月底，未来科技城累计注册科技型企业9000多家，引进海外高层次人才2570多名，其中“国千”118名、“省千”145名。

吸引这么多人才来这里追梦、造梦、圆梦，未来科技城的人才政策有哪些吸引人的地方？

政策举例

1. 通过园区自主申报成功的“国千”人才，可享受国家、省、市、区400万元的奖励和区级配套的300万元安家费；“省千”人才可享受省、市、区280万元的奖励和80万元的安家费或购房补贴；杭州市“521”人才，可享受市、区130万元的奖励和60万元安家费或购房补贴。

2. 引荐的人才在园区自主申报成功“国千”“省千”，或引进外省“国千”人才到园区创业的，给予推荐单位（个人）50万/20万/20万元的奖励。

3. 海归人才还有租房补贴，分四档：“国千”“省千”、杭州市“521”能分别拿到150方、120方的三年免租金和3200元/月的租赁补贴。其他符合条件的海归人才，给予60方三年免租金政策，如获得海外硕士学位，且在海外工作连续三年以上或获得海外博士学位，且在海外工作连续两年以上的创新创业人才。

4. 符合条件的应届全日制大学本科毕业生，按每人最高4万元标准发放生活安家补贴；应届全日制硕士研究生，按每人5万元标准发放生活安家补贴；应届全日制博士研究生，按每人6万元标准发放生活安家补贴。

专家解读

浙大区域与城市发展研究中心执行主任、市决咨委委员陈建军：

人才和城市是一个互动的关系。

城市是一个提供人才发展的平台。城市的发展水平越高，人才的凝聚力就越强。人才是流动的，哪座城市有吸引力，自然就偏爱哪座城市。所以，城市要创造更好的人才居住环境、创业和成长环境，吸引和留住人才。

过去，大家都说“招商引资”，现在大家谈得更多的，已经是“招才引智”了。

杭州未来科技城，一直是杭州的人才集聚高地。人工智能小镇、之江实验室，都在这里。

未来科技城的这个人才政策，可以说非常健康。

随着众多企业的入驻，经济发展了，地价也随着上涨。这样一来，人才的居住成本就会跟着提高，在一定程度上，会对人才的发展带来不好的影响。

抵消市场带来的这个负面影响，需要政府出台相应的政策来平衡。未来科技城人才政策的住房补助项目，就是很好的举措，对吸引和留住人才，有很大吸引力。

另外，我觉得未来科技城给应届毕业生发出的生活安家补贴大礼包，非常好。“人才”这个概念不是固定的，它随着市场需求的变化而不断变化。就拿应届毕业生来说，他们现在的技术水平可能还远远不及高尖人才，但他们是一座城市的希望，是未来高端人才的储备军。

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