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2月25日上午，市政府召开全市科技工作会议。市政府副市长柯吉欣、副秘书长顾春晓，市科技局党组书记周扬、局长赵喜凯，各区县（市）、钱塘新区和城西科创产业集聚区管委会分管负责人及科技部门主要负责人，市工商联和九三学社杭州市委员会有关负责同志，各国家高新区和省级高新（园）区负责人，青山湖科技城、未来科技城、紫金港科技城分管科技工作负责人，部分在杭高校、科研院所、实验室和新型研发机构负责人，市科技局领导班子成员，市科技局机关全体干部及局属单位中层以上干部参加会议。

浙江省委常委、杭州市委书记周江勇和杭州市市长刘忻对科技工作高度重视，会前专门作出了重要批示。市政府副秘书长顾春晓传达了两位领导对全市科技创新工作的批示精神。

赵喜凯局长通报了2020年各区、县（市）科技创新工作主要指标完成情况，并下达了2021年科技创新工作目标任务。他指出，2020年，全市科技系统上下联动、比学赶超，成效明显，圆满完成各项科技创新工作目标任务。2021年，各地都要围绕目标任务，拉高标杆，自加压力，力争为全市高质量发展作出更多贡献。

各区、县（市）、钱塘新区和城西科创产业集聚区管委会围绕2021年全市工作目标进行了表态发言。

周扬书记作了题为《坚持自立自强 锚定头雁标准 全面塑造创新驱动发展新优势》的工作报告，全面回顾了2020年和“十三五”期间全市科技发展成就，深入分析当前面临的形势和问题，研究部署2021年重点工作任务。

2020年，全社会研发投入强度增幅居全国重点城市第7位，高新技术企业数和科技型中小企业数三年倍增目标超额完成，连续10年入选“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”，全球创新指数科技活动集群排名跃升至第25位，位居国内地区第五，国家创新型城市创新能力评价位居第三，科技创新综合实力保持全省第一。

01开展“五员领创·科技争锋”活动，强专班定任务，助力高质量发展。

02狠抓“三局五力”建设，转作风树形象，锻造科技铁军。

03全力推进“战疫情、促发展”，科技抗疫交出高分报表。

04高标准建设人工智能试验区，打造AI无限想象之城。

05抢抓人才流动窗口期，多方联动打响人才品牌。

06强化部门协同市区联动，推动形成全域创新格局。

07培育战略科技力量，创新能级显著提升。

08狠抓创新主体培育，激发企业创新活力。

09深化机制体制创新，持续优化双创环境。

新阶段新征程。周扬表示，全市科技系统要围绕“数智杭州·宜居天堂”发展导向，全面实施创新驱动发展战略，坚持科技自立自强，不断厚植“创新活力之城”特色优势，推进“一加强六聚焦”、打好“六场攻坚战”。

加强党对科技工作的全面领导，打造忠诚清廉担当的“科技铁军”；聚焦三大科创高地，开展关键核心技术攻关，打造国际一流的双创生态，构建具有全球影响力的创新创业体系；聚焦培育战略科技力量，谋划创建综合性国家科学中心，支持浙江大学、西湖大学等打造国家战略科技力量，支持之江实验室、西湖实验室打造国家实验室；聚焦揭榜挂帅，打造科技人才蓄水池，力争全年新增张榜数300个以上，总标的额突破13.5亿元，并以“揭榜挂帅”推进引才引智新探索；聚焦创新策源地，建好国家自主创新示范区、国家新一代人工智能创新发展试验区、浙江自贸区杭州片区等国家试点示范，打造面向世界、引领未来、服务全国、带动全省的创新策源地；聚焦企业主体，推进科技赋能高质量发展，实施新一轮科技企业“双倍增”计划，加快完善企业研发体系，推动建设创新联合体，完善金融支持创新体系；聚焦体制机制创新，推进成立创新委员会，深化科技领域改革，做好巡视整改督察考核，增动力强活力要红利。

01聚焦三大科创高地，打好创新创业体系建设攻坚战；

02聚焦培育战略科技力量，打响创建综合性国家科学中心攻坚战；

03聚焦揭榜挂帅，打好科技人才引育攻坚战；

04聚焦创新策源地，打好高能级平台创新驱动发展攻坚战；

05聚焦创新主体培育，打好科技赋能高质量发展攻坚战；

06聚焦体制机制，打好科技创新改革攻坚战。

柯吉欣副市长对全市科技系统2020年和“十三五”科技创新工作取得的成绩表示充分肯定。他指出，2020年，是杭州极不平凡、极具考验的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市科技系统干部负重自强、克难而进，构筑了疫情防控“科技屏障”，为复工达产“保驾护航”，为“两战赢”提供了有力支撑，展示了市科技局的新气象。

“十三五”时期，杭州科技事业加速发展，全市科技创新综合实力不断增强，创新驱动发展实效持续提升，在促进高质量发展和全面建成小康社会中进一步凸显了支撑引领作用。从目前掌握的数据看：全社会研发投入强度从2016年的3.01%提升到2019年的3.45%，增幅14.6%。国家高新技术企业从1979家增加到7707家、科技型中小企业从6027家增加到14576家、高新技术产业增加值从1212.6亿元增加到2448.26亿元、技术合同登记成交额从87.99亿元增长到336亿元，分别增长289.4%、141.8%、101.9%、281.9%。

柯吉欣表示，科技自立自强是一项系统工程，市、区两级领导干部要准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，确保科技工作举措落地见效。关键抓好“三个落实”：

01提高站位抓落实。坚持和加强党对全市科技工作的全面领导，坚持“四个面向”落实科技自立自强。

02统一思想抓落实。市、区两级党政主要负责同志是抓科技的关键，要把科技创新放在更加突出位置来抓。

03压实责任抓落实。要树牢全市“一盘棋”“一本账”意识,全市上下要做到分工明确，责任明确。

柯吉欣强调，全市科技工作要按照既定目标定位，把准方向，抓住关键，主动作为，以“学改转优”为主题开展数智攻坚年和狠抓落实年活动，深化数字化改革，以杭州科技大脑为基础全力打造数字政府系统的科技创新应用，加快构建“产学研用金、才政介美云”十联动的创新创业生态系统，在一些重点领域和关键环节上取得重大突破，更好地引领和助推全市经济社会高质量发展。重点要在以下四个方面蓄力、发力：

01着力在科技体制机制改革上再深化。一要创新领导体制。多吸收借鉴其他城市的先进经验。二要创新投入体制。下功夫形成一个以财政投入为引导、企业投入为主体、金融市场为支撑的多元化投入体系。三要创新管理体制。深化科研项目和资金管理改革，把更多精力从分钱、分物、定项目转到定战略、定方针、定政策和创造环境、搞好服务上来。

02着力在重大平台载体搭建上求突破。一要加快科技研发平台建设。在主导行业、重点企业加快建设一批研发中心、重点实验室、企业研究院等研发平台，打造全市科技创新发展新引擎。二要加快支撑平台建设。要持续加大管理支持，坚决杜绝“一建了之”，要想办法让这些大平台把吸引人才、承载项目、成果转化的关键作用充分发挥出来。三要加快合作共享平台建设。持续加强同省内外高等院校、科研院所的技术合作，打造区域性创新高地。

03着力在战略科技力量布局上下功夫。一要聚力创建综合性国家科学中心。要对标世界一流科学城，高标准谋划杭州科学城。二要以城西科创大走廊为主平台加快创新策源地建设。要深化杭州国家自主创新示范区建设，强化改革探索，在自主创新和高新技术产业发展方面探索经验、做出示范。三要围绕产业重大技术需求实行“揭榜挂帅”。支持龙头企业牵头组建创新联合体和共性技术平台，集中突破“卡脖子”关键技术。

04着力在企业创新主体地位强化上出实招。一要培育创新型企业集群。充分发挥各类园区、孵化器、众创空间的集成作用，科学合理进行产业布局。二要培育创新型龙头骨干企业。重点扶持一批技术含量高、市场竞争力强，能够形成高新技术产业和密集知识产权的产学研合作项目，引导企业在引进消化吸收再创新的过程中增强核心竞争力，提升主动承接国际先进技术转移的能力。三要建立有效的政策引导机制。要打好政策“组合拳”，以奖励、后补助、股权投资和债权投入等多种方式，支持科技研发、成果转化等，形成政策激励叠加放大效应。