謹防聘任制制造新的不公(關(guān)注聘任制公務員)

聘任制公務員可能導致用人腐敗

　　“深圳試點公務員分類改革后的幾年內(nèi)，4萬多名公務員中聘任制人員超過了3200名，但無一人被解聘。誰考核的?怎么考的?這些問題都值得我們思考。”對于期引發(fā)廣泛爭議的“深圳聘任制公務員‘零淘汰’現(xiàn)象”，國家行政學院公共行政教研室主任竹立家坦言，現(xiàn)在有些地方為了激活公務員隊伍而推行聘任制，這是不對的，反而有攪亂公務員隊伍的隱患。

　　竹立家指出，公務員法明文規(guī)定公務員要通過考試才能進入公務員隊伍。有的地方聘任制公務員是否經(jīng)過如同考任制公務員一般的嚴格考試?這個不好說。“所以，聘任制公務員的出現(xiàn)有可能給用人腐敗留下漏洞，造成新的不公。”

　　此外，竹立家認為公務員聘任制還容易激發(fā)公務員群體之間的矛盾，打擊大多數(shù)公務員的積極性。真正的公務員不好好工作了，因為他看到一批不需要經(jīng)過嚴格招聘的人，也進入了公務員隊伍，并且還享受了比他們更高的薪資。“不公心理的產(chǎn)生，有礙機構(gòu)人員的團結(jié)，沒有了凝聚力，將不利于工作的開展。”

公務員改革不應停留在招聘方式上

　　“公務員最大的工作動力是什么?一是為國家工作的榮譽感;二是規(guī)范的晉升機制，職業(yè)預期感很強;三是工作安全感比較強。必須要尊重這種組織規(guī)律。把所謂的聘任機制、淘汰機制，引入公務員隊伍，是一廂情愿的空話。”竹立家認為，聘任制打破了公務員法“凡進必考”的規(guī)定，大規(guī)模聘任，并非是個好現(xiàn)象。“現(xiàn)在整個公務員改革中，組織機構(gòu)改革是最關(guān)鍵的。要解決這個問題不能依靠搞聘任制，這樣做，還是換湯不換藥。”

　　“改革公務員隊伍不應該從招聘方式上，而應該在公務員的管理機制、激勵機制、考核機制上下功夫，使公務員真正通過公開競爭公選拔，在各自崗位上發(fā)揮作用，同時對‘一把手’限權(quán)，保障用人客觀化、科學化、規(guī)范化。”竹立家表示。