1、基本內(nèi)容

所謂“三農(nóng)”問題，是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個問題相關(guān)政策：

1、加大減免農(nóng)業(yè)稅改革力度。2004年，全縣農(nóng)業(yè)稅均稅率由7%降到4%，降低3個百分點。在降低農(nóng)業(yè)稅稅率的同時，同比例降低農(nóng)業(yè)稅附加。

2、對種糧農(nóng)民實行直接補(bǔ)貼。堅持向糧食主產(chǎn)區(qū)和種糧多、產(chǎn)量高的農(nóng)民傾斜的原則，2004年，按照國家規(guī)定的籌措比例，從糧食風(fēng)險基金中安排541.3萬元，對全縣種植小麥、玉米的農(nóng)民進(jìn)行直接補(bǔ)貼。縣政府成立以縣長張業(yè)為組長的糧食直補(bǔ)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，財政、發(fā)展和計劃、農(nóng)業(yè)、物價、糧食、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等部門參加。

5月底以前要全部兌現(xiàn)給種糧農(nóng)民，6月15日公布補(bǔ)貼結(jié)果。

3、對購置和更新大型農(nóng)機(jī)具給予補(bǔ)貼。嚴(yán)格落實國家、省、市的補(bǔ)貼政策，確保補(bǔ)貼資金落實到購機(jī)戶手中。同時，縣安排一定財政資金對農(nóng)民購機(jī)給予補(bǔ)貼。

4、增加良種補(bǔ)貼投入。縣財政用縣長備用金50萬元，建設(shè)20個糧食生產(chǎn)示范村，鼓勵土地向種糧能手集中。同時積極爭取上級有關(guān)項目資金。進(jìn)一步加強(qiáng)種子市場管理，強(qiáng)化種子市場監(jiān)督檢查，嚴(yán)格控制種子價格，積極開展送種上門服務(wù)，確保農(nóng)民用上放心種子。

5、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格。認(rèn)真落實支持化肥生產(chǎn)的稅收和價格優(yōu)惠政策，繼續(xù)執(zhí)行化肥生產(chǎn)企業(yè)電價優(yōu)惠政策。化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料出廠價格繼續(xù)由政府指導(dǎo)定價，核定中準(zhǔn)出廠價，企業(yè)出廠價上浮不得超過中準(zhǔn)出廠價的10%。物價局要加強(qiáng)對化肥出廠價和流通環(huán)節(jié)進(jìn)銷差率、批零差率的監(jiān)督管理，嚴(yán)格控制流通環(huán)節(jié)的加價幅度，降低化肥最終零售價格，真正讓利于民。農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)檢部門要嚴(yán)厲查處擾亂市場的不法行為，切實保護(hù)農(nóng)民利益。

6、認(rèn)真落實國家和省稅費(fèi)減免及物價控制政策。在稅收、投融資、資源使用、人才政策方面，對農(nóng)村個體工商戶和私營企業(yè)給予支持。對合法經(jīng)營的農(nóng)村流動性小商小販，除國家另有規(guī)定外，免于工商登記和有關(guān)稅費(fèi)。進(jìn)一步完善涉農(nóng)價格和收費(fèi)公示制度。對能夠給農(nóng)民帶來實惠的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，不管哪種所有制形式，都要在財政、稅收、金融等方面給予一視同仁的支持。意義：中國是個農(nóng)業(yè)大國，中國的革命其實質(zhì)上是農(nóng)民的革命。農(nóng)民一直就占中國人口的大部分，農(nóng)民的生活狀況關(guān)系著中國的社會穩(wěn)定。在現(xiàn)在生產(chǎn)建設(shè)時代，農(nóng)業(yè)也是工業(yè)、服務(wù)業(yè)等的基礎(chǔ)和支柱。全面建設(shè)小康社會和*和諧社會，難點和重點都在“三農(nóng)”。當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展還處在艱難的爬坡階段，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、公共服務(wù)不足、農(nóng)民收入增長困難問題還很突出，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村仍然是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)。在現(xiàn)階段，只有實行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方略，才能切實優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和實現(xiàn)協(xié)調(diào)的、可持續(xù)的發(fā)展，才能使廣大人民群眾共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果，才能如期實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)。因此，取消農(nóng)業(yè)稅，絕不僅僅是為了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民的富裕，而是關(guān)系到實現(xiàn)國家的長治久安和民族的偉大復(fù)興。

2、發(fā)展

2012年11月8號隨著十八大的召開，中國邁入了一個新的歷史發(fā)展階段

在十八大會議報告中特別強(qiáng)調(diào)，“解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，牢固樹立“重中之重”的戰(zhàn)略，對于做好新階段“三農(nóng)”工作，推進(jìn)*建設(shè)和小康建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，*和諧社會，具有重大而有深遠(yuǎn)的意義”。

中央對農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策的表述從之前的“支農(nóng)”到“支農(nóng)惠農(nóng)”到“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)”再到如今的“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)”，可以看出國家對農(nóng)業(yè)的重視提升到了發(fā)展戰(zhàn)略的第一位置。在強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、惠及農(nóng)村發(fā)展、富裕農(nóng)民生活等方面提出了更加科學(xué)、具體的指導(dǎo)方針。

但目前中國農(nóng)業(yè)在社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)等方面依然存在不少問題，制約著農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化……這些都關(guān)乎著我國農(nóng)業(yè)安全。在高速增速之后我們現(xiàn)在是應(yīng)該放慢腳步，靜下心來重新梳理思路，真正落實科學(xué)發(fā)展觀。從自然生態(tài)和諧、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新激勵驅(qū)動、全球產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略定位等角度對中國的農(nóng)業(yè)進(jìn)行再優(yōu)化再調(diào)整，真正發(fā)展具有的*農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。