“學前教育是基礎教育的基礎，就像是樓房的地基一樣。”全國人大代表、北京師范大學教育學部教授龐麗娟聯合方新、韓曉武等30多名代表提交議案，建議國家盡快出臺學前教育法。
她介紹，2010年《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010－2020年）》出臺以來，我國學前教育取得了很大發展，但由于長期底子薄、歷史欠賬多，仍然是教育體系中的最薄弱環節。2015年底，我國學前教育三年毛入園率為75%，比2009年的50.9%提高了一半，但還有1/4的兒童無法接受學前教育。特別是在中西部的集中連片特困地區，學前三年毛入園率普遍在50%以下，不少貧困縣甚至僅為30%-40%。
“我們調研發現，資源不足特別是普惠性資源嚴重不足是當前學前教育發展的突出矛盾�！彼f，不少地方幼兒園存在教師數量缺乏且專業素質不高的問題。全面二孩政策的落地，更為學前教育發展帶來了挑戰。
龐麗娟等代表建議，以法律形式明確學前教育性質、地位，明確規定各級政府與相關部門的主要責任，同時對學前教育的投入與運行保障體制、辦園體制、教師待遇保障政策等作出明確規定，并制定對農村、革命老區等貧困地區的傾斜支持政策，對貧困地區和弱勢人群的基本免費保障制度等。
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