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记者 吴静       通讯员 杨瑾

杭州市自2008年成立创业投资引导基金以来，积极实施“政府引导、市场决定、专业管理”的运作机制，努力打造“国内外互通、省市区互动”的运作模式，已初步构建了“创投引导基金+天使引导基金+硅谷引导基金”的风险投资引导基金体系，为集聚人才+资本，推进大众创业万众创新，打造具有全球影响力的“互联网+”创新创业中心奠定基础。

为进一步加大对创投的支持力度，增强对科技型企业融资的服务能力，市委市政府出台的《关于深化改革 加强科技创新 加快创新活力之城建设的若干意见》（市委[2016]16号文）明确要求，逐步增加天使投资引导基金规模和比重，引导社会资本投资初创型科技企业,健全市、区县（市）联合建立创业投资和天使投资引导基金的运营机制。

政策条款

加大对创投的支持力度。逐步增加天使投资引导基金规模和比重，引导社会资本投资初创型科技企业。健全市、区县（市）联合建立创业投资和天使投资引导基金的运营机制，进一步增强对科技型企业融资的服务能力。力争至“十三五”期末，市创业投资、天使投资引导基金规模达到20亿元。

完善政府引导基金利益让渡政策。对符合政策要求的参股创投机构，政府引导基金参股后4年内的利益予以让渡。对符合政策要求的参股天使机构，政府引导基金出资比例的50%在5年内的利益予以让渡。

政策适用对象

该条款的适用对象为符合政策要求的参股创投机构与参股天使机构。

政策核心点

一是对符合政策要求的参股创投机构，政府引导基金参股后4年内的利益予以让渡。二是对符合政策要求的参股天使机构，政府引导基金出资比例的50%在5年内的利益予以让渡。

经典案例

杭州安恒信息技术有限公司(简称安恒科技)是由国家千人计划专家范渊先生2007年创办，是中国领先的信息安全产品和服务解决方案提供商、阿里云使命级战略合作伙伴，曾先后为北京奥运会、国庆60周年庆典、上海世博会、广州亚运会、抗战七十周年、世界互联网大会、G20峰会等重大活动保驾护航。作为云安全、应用安全、大数据安全和智慧城市安全等前沿领域的领导品牌，2015年、2016年连续两届入选全球网络安全500强，并居中国企业榜首。

你有所不知的是，其创投引导基金合作基金杭州华瓯创投是其天使投资人，2009年领投750万元。在杭州，通过创投天使引导基金成长起来的企业还有聚光科技、汉鼎宇佑、泰一指尚、时空电动和壹基因等。

杭州风险投资引导基金体系建设对初创型科技企业的作用是显而易见的。至2017年2月，成立于2008年的市创投引导基金已批复合作单位47家，基金总规模66亿元。已经签约设立42家，基金规模59.61亿元，约占全市创投基金的十分之一。创投引导基金已投资项目295个，投资金额33.13亿元，带动社会联合投资金额23.13亿元，引导基金实际带动社会资本放大倍数近10倍。在被投企业中，有聚光科技等13家上市，合众信息等13家被上市公司并购。而成立于2014年的市蒲公英天使投资引导基金，目前规模已达6亿元。截至2017年2月，共批复合作基金40家，基金总规模24.45亿元。已经签约设立22家，基金总规模12.73亿元，已投资项目204个，投资金额5.06亿元，带动社会联合投资金额4.45亿元。杭州创投引导基金自2009年起连续七年被中国有限合伙人联盟评为“全国十佳政府引导基金”，并被清科集团、投中集团评为“中国最佳政府引导基金TOP10”。

如果你想要进一步了解政策细则，可致电杭州市科委（87089275）咨询。